Поправки в Трудовом кодексе с 1 июля 2017

Еще несколько лет назад Трудовой кодекс являлся достаточно статичным документом, в котором очень редко можно было увидеть какие-то ощутимые поправки, в отличие, например, от Налогового, Гражданского или Земельного кодекса. Но все течет и меняется в нашей жизни, и мы видим, что трудовое законодательство переживает своего рода реформу, и она наблюдается не только в части введения профессиональных стандартов и запрета заемного труда. Так, Федеральными законами от 28.12.2016 N 505-ФЗ, от 18.06.2017 N 125-ФЗ внесены значительные поправки.

1. Увольнение при наличии конфликта интересов

Вопрос увольнения в случае конфликта интересов был и ранее отражен в Трудовом кодексе. Такое основание для увольнения работника установлено в п.7.1 ч.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. В настоящее время также сложилась положительная судебная практика в части увольнения по данному основанию. Например, в Определении Верховного Суда РФ от 17.04.2017 N 59-КГ17-3 суд принял сторону работодателя.

Решение об увольнении истицы было принято по результатам заседания, где было установлено, что причины непредставления истицей сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга необъективны и являются способом уклонения от представления указанных сведений.

Аналогичным образом было принято решение в пользу работодателя в Определении Верховного Суда РФ от 31.10.2016 N 59-КГ16-22, поскольку работник не доказал, что на него оказывалось моральное давление при подписании дополнительного соглашения о предоставлении документов.

Теперь положения п.7.1 ч.1 статьи 81 Трудового кодекса будут усилены и расширено количество случаев увольнений по данному основанию. В частности, предусмотрено увольнение в части нарушения запрета для отдельных категорий лиц открывать и иметь счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть иностранными финансовыми инструментами.

Но конечно, данная поправка касается не всех госслужащих.

Запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами:

1. Лицам, замещающим (занимающим):
   1. государственные должности Российской Федерации;
   2. должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;
   3. должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации;
   4. государственные должности субъектов Российской Федерации;
   5. должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или Генеральным прокурором Российской Федерации;
   6. должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти;
   7. должности в государственных корпорациях (компаниях), фондах и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
   8. должности глав городских округов, глав муниципальных районов, глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций;и) должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности в Центральном банке Российской Федерации;
2. Депутатам представительных органов муниципальных районов и городских округов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим должности в представительных органах муниципальных районов и городских округов;
3. Супругам и несовершеннолетним детям лиц;
4. Иным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами (Федеральный закон от 07.05.2013 N 79-ФЗ).

Ранее мы помним, что даже на высоком уровне допускались нарушения. Например, швейцарские власти заблокировали счета Елены Скрынник, бывшего министра сельского хозяйства, в размере 60 млн. швейцарских франков (примерно $60 млн). Теперь даже нарушение на уровне близких родственников – супругов и несовершеннолетних детей может привести к увольнению чиновника.

2. Установление неполного рабочего дня

Внесены изменения в статью 93 ТК РФ. С одной стороны, норма статьи осталась неизменной, и говорит о том, что неполный рабочий день устанавливается по соглашению сторон. Но с другой стороны, Трудовой кодекс дополнен благоприятными для работника условиями. Неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени. Режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

Ранее работодатель был обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю:

• по просьбе беременной женщины,
• одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет),
• а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Вместе с тем, следует обратить внимание, что ранее судьи также могли принять решение не в пользу беременной сотрудницы, поскольку на работодателя не возложена обязанность устанавливать работнику, имеющему право на работу в условиях неполного рабочего времени, режим работы за пределами рабочего времени, принятому в организации (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.02.2017 по делу N 33-5937/2017).

Теперь судебная практика претерпит изменения, поскольку работник сможет использовать неполное рабочее время в соответствии со своими пожеланиями. Но при этом оговорка об условиях производства (работы) также может служить злоупотреблениям со стороны работодателя.

3. Ненормированный рабочий день

Работодатели часто злоупотребляют ненормированным рабочим днем. При этом работодатель привлекал работника к дополнительной работе даже в случае сокращенной рабочей недели или сокращенного рабочего дня. Получалось, что работник должен работать больше, а получает меньше, чем коллеги.

Но в соответствии с поправками, внесенными в статью 101 ТК РФ, работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

Если же в трудовом договоре нет подобных положений, то установление ненормированного рабочего дня неправомерно.

4. Отсутствие обеда

Следующая поправка также касается неполного рабочего дня и «святого» для многих работников – то есть обеда. Но на практике, обед не всегда возможен, если работник осуществляет деятельность, час или два. Теперь исключена обязанность предоставить обед работодателем, если работник осуществляет деятельность на условиях неполного рабочего дня. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов (статья 108 ТК РФ).

Данная поправка говорит о том, что если в компании имеются такие работники, то необходимо пересмотреть правила внутреннего трудового распорядка. Ранее же возникали судебные споры в отношении понуждения работодателя к отдыху. В качестве примера можно привести Апелляционное определение Архангельского областного суда от 29.05.2013 по делу N 33-3099/2013. Иск в части понуждения к предоставлению времени отдыха удовлетворен правомерно, поскольку на работах, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время (ч. 3 ст. 108 ТК РФ). В таких случаях, в отличие от общего правила, закрепленного в ч. 1 ст. 108 ТК РФ, перерывы включаются в рабочее время.

Теперь судебная практика может измениться в случае наличия соответствующих оговорок в правилах внутреннего трудового распорядка.

5. Оплата сверхурочной работы

Статья 152 ТК РФ дополнена новыми положениями. Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха  не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

• сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам;
• работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
• работникам, получающим оклад, — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада , если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

6. Выплаты при несостоятельности не обязательны

В случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 278 ТК РФ  при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.

Ранее выплаты также полагались при отстранении от должности руководителя организации — должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве). Однако значительное количество банкротств компаний, в том числе преднамеренных банкротств, привело также к неправомерным выплатам.

Но судебная практика и ранее была отрицательной. В качестве примера можно назвать Апелляционное определение Московского городского суда от 12.12.2016 по делу N 33-48063/2016.

7. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников кредитных организаций

В статье 349.4 ТК РФ уточнены особенности регулирования труда отдельных категорий работников кредитных организаций.

Поправки внесены в связи с наличием значительного количество споров между работодателем и сотрудниками, уволенными из банков, у которых отозвали лицензию.

В случае утверждения плана участия Банка России или плана участия Агентства в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка лицам, указанным в части первой настоящей статьи, выплата выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудового договора (в том числе по инициативе работника или по соглашению сторон), предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами в части, превышающей минимальный размер выплат, не производится.

С момента введения поправок в действия, уволенный работник не может рассчитывать на доплаты и надбавки.

В случае утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка обязательства работодателя, возникшие из трудовых отношений и являющиеся стимулирующими выплатами (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), прекращаются перед лицами, занимающими должности единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера банка, руководителя, главного бухгалтера филиала банка, членов совета директоров (наблюдательного совета) банка, перед контролирующими банк лицами, определяемыми в соответствии с законодательством о банкротстве.

Работники же, в свою очередь, безуспешно пытались оспорить положения Трудового кодекса (статья 3349.4 ТК РФ). Но в Определении Конституционного Суда РФ от 25.05.2017 N 1107-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пермякова Антона Викторовича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 349.4 Трудового кодекса Российской Федерации» суд признал данную статью соответствующей конституции. То есть работник не может рассчитывать на те выплаты, к которым привык, если столкнулся с таким форс-мажором, как отзыв лицензии. Фактически, работник берет на себя данные риски и оспорить их в суде нельзя.

Таким образом, поправки существенны, но они в основном, касаются сокращенного рабочего дня или же ненормированного рабочего дня.